盐步内衣

　　近日，成都，秋意并不浓烈，但已进入第三天的第四届中国商标节却气氛热烈。三十年专注于“智造美丽”的盐步内衣作为佛山本地唯一地区行业品牌亮相成都，这也是盐步内衣自2005年10月申报集体商标遭遇抢注后在中国商标节一次华丽亮相，然而已具备多年市场号召力的盐步内衣至今尚未以集体商标身份为自身正名，而国家商标总局近期才驳回山东某抢注人的申请，重新审核盐步内衣集体商标申请资料。

　　事实上，佛山丰富的公共资源一直是国内一些企业和个人抢注商标所盯准的“猎物”。据市工商局有关专题调研报告显示，佛山28个最具特色的公共资源均在一些类别上被人抢先注册为商标，抢注方大多不是公共资源相关方或企业，这其中包括了祖庙、南风古灶、黄飞鸿等风景、名人，以及西樵纺织、大沥铝型材等产业名镇，甚至还有千灯湖、云东海等经济旅游区域概念。人们不禁要问，面对来自各地企业和个人所挑起的抢注暗战，究竟该怎样保护佛山本地商标资源？

盐步内衣

　　事件回放

　　“盐步”商标遭抢注

　　2005年10月，在南海区盐步内衣行业协会的负责人满怀期望地向国家商标局申请“盐步内衣”注册商标后，却从回函中震惊获悉：周尧广，一位山东人，已经抢先在8种内衣类商品上申请了“盐步”商标。

　　据了解，早在2004年12月1日，山东人周尧广就曾委托淄博天资商标事务所，以个人名义申请注册商标“盐步”。2008年5月27日，“盐步”商标通过国家商标局初审，并进行了公告。根据我国有关法律规定，公告期满无异议，申请商标将获得核准注册。2008年7月21日，盐步内衣行业协会向国家商标局提出了对周尧广注册的“盐步”商标的异议申请。同时，也由于周尧广的介入和提出异议，“盐步内衣”集体商标的申报进程缓慢下来。

　　放弃谈判苦等复审

　　在经历了近半年的等待后，国家商标局在2009年1月7日部分地驳回了“盐步”的商标申请，仅初步审定其在“游泳裤、游泳衣”上使用该商标注册申请，并予以公告。2月10日，盐步内衣行业协会提出复审申请。4月，国家商标局对该异议做出复审。此后，南海“盐步内衣”商标申请进入到漫长的等待中。

　　据了解，我国有关法律仅规定了“及时复审原则”，对复审期限并无规定。盐步内衣创新中心有关负责人表示，起初商讨对策时，曾想过双方坐下来谈判。“但对方出于恶意抢先申请，很可能会漫天要价，而且我们从开始（申请集体商标）就是政府推动来做的，所以我们在讨论时就放弃了谈判。”

　　盐步内衣行业协会的陈秘书表示，没有第三方介入，加上周尧广查无踪迹，很难通过谈判来解决问题。“我们只能等待国家商标总局的裁决。”大沥内衣创新中心相关负责人说。

　　今年7月，在漫长的争议、复议中等待了近6年之久的南海大沥镇内衣创新中心得到一个好消息，周尧广的申请被驳回了。“目前，国家商标总局已开始重新审核‘南海盐步内衣’的申报材料。”

　　事件解读

　　1

　　“周尧广”是职业炒标人？

　　——他从未使用过所抢注的商标

　　南海大沥镇内衣创新中心的周姓负责人告诉记者，通过商标中介代理公司多方打听，才了解到周尧广是山东省广饶县花官乡花官村人，一位退休干部，今年大概有65岁，但已无法查找到下落。“据我们了解，周尧广从未使用过他申请的‘盐步’商标。”该负责人称：“可以断定，他抢先申请完全是出于恶意。”

　　中山大学法学院的谢晓尧教授表示，如果周尧广从事内衣行业工作，或者距离这个行业越近，他就越有“避让”的义务，也就是要尊重他人在这个行业的利益。“周尧广不履行避让义务，就可以合理推断他具有恶意。”对于周尧广其人，谢晓尧教授发表看法称，如果他是职业炒标人，待价而沽，一定会申请多项专利。记者从中国商标网获悉，周尧广申请注册的商标多达十项，其中部分有关茶饮料、化妆品的商标已成功注册。

　　2

　　申报是地方政府主导下的拯救？

　　——政府多次致函敦促并进京推介

　　工商部门有关负责人曾表示，“如果‘南海盐步内衣’集体商标注册问题不能得到妥善解决，打造区域性的公共品牌就缺乏法律载体，各项品牌建设投入越大，造成的损失也越大，同时将会给整个佛山市南海区盐步内衣产业的整体提升优化带来十分不利的影响。”

　　上世纪90年代中期，经历了十年发展的盐步内衣在国内已初具影响力。盐步内衣开始从做代工起步，逐渐培育出有影响力的内衣品牌。截至目前，大沥盐步现有内衣生产及相关配套企业400多家，其中内衣成品企业300多家，年产量超4000万打，成为了全国中高档品牌最集中、规模最大的内衣产业集群之一。

　　而在这个过程中，作为佛山市建设国家商标战略示范城市的重点工作，佛山市各级政府和盐步内衣行业协会为推广“南海盐步内衣”品牌，已累计投入5000万元。知情人透露称，南海区政府曾在近期专门进京向有关部门推介盐步内衣。“应该对加快审批起到了良好的作用。”

　　3

　　申报集体商标为盐步内衣带来什么？

　　——助力区域品牌入主一线市场

　　经历了二十余年的发展，盐步内衣为什么会选择在2005年申报集体商标呢？对此，大沥镇内衣创新中心的有关负责人表示，在2005年，无论从品牌数量还是产业总量看，盐步内衣的发展都达到了新高度，以发展二线品牌为主的盐步内衣产品亟须打开一线市场。在官方看来，如果能够成功申请“盐步内衣”集体商标，将对本地内衣行业发展注入更大推力。

　　“只有形成产业集群，一个地区的产品才比较容易取得市场影响力。而产业集群的精髓恰恰是集体商标。”该负责人阐释说，集体商标不仅仅是身份标识，更包含了质量标准。“接下来，我们要完善盐步内衣区域品牌联盟标准以及企业公共守则，逐步提高企业‘盐步内衣’的进入门槛。”有关部门和大沥镇内衣创新中心还将酝酿建立内衣检测中心，为内衣原材料和成品品质提供技术检测平台。

　　专家观点

　　可通过多手段降低谈判成本

　　大沥内衣创新中心有关负责人表示，由于商标申报遵循书面审查，缺少与审核机关对话的机制，客观上对商标申报进程有影响。据知情人透露，国家商标总局审核申报商标环节人手紧缺，因此在集中处理申报积案，新的申请往往要“排队”等候审核。

　　对此，中山大学法学院教授谢晓尧表示，的确存在申报周期长的制度问题。他建议，有关部门和行业协会应更多地在现有制度框架下积极寻求办法。“依照法律制度解决问题并没错，但其中存在代价的问题。”谢晓尧表示，如果把时间耗费成本和谈判所支付的对价作比较，放弃谈判未必是最好的选择。“如果通过谈判能促使尽早申报成功，可能企业已经借助集体商标创造出更大的市场价值了。”

　　对于抢注人有可能在谈判中漫天要价的问题，谢晓尧表示，可以通过中介机构寻找谈判机会，并利用法律的、市场的以及媒体宣传等多种手段给对方施加压力，来降低谈判赎回成本。

　　越早品牌规划越能防被抢注

　　对于佛山公共资源屡遭抢注，谢晓尧教授表示，开发才是最大的保护。“开发与品牌规划同步，应走在商标保护前面。”谢晓尧同时表示，盐步内衣申请集体商标的事例表明，政府部门和企业对品牌认识存在不足，商标意识仍显滞后，而地方政府发展某一个产业时带有偶然性，在开始时缺少规划，这是商标抢注难以防范的重要原因。

　　在谢晓尧看来，只有比抢注人具有更强的商标意识，在品牌规划时尽快申请商标，才能从根本上预防佛山商标资源抢注的一再发生。